TCU indica melhorias em ações de formação profissional e tecnológica do Sistema S
TCU fiscaliza Senai, Sesi e Senac para avaliar eficiência operacional, qualidade da educação e aplicação de recursos
Publicado em: 25/07/2025
RESUMO
- O TCU fez acompanhamento para avaliar os indicadores operacionais dos departamentos regionais do Sistema S (Senai, Sesi e Senac) no ciclo 2023/2024.
- A fiscalização avaliou a eficiência operacional, a qualidade da educação ofertada e o percentual de recursos destinados às atividades-fim.
- O Sistema S oferece cursos de formação profissional e serviços na área de saúde, lazer e cultura, contribuindo para o crescimento econômico e social do país.
O Tribunal de Contas da União (TCU) fez acompanhamento para avaliar os indicadores operacionais dos departamentos regionais do Sistema S (Senai, Sesi e Senac) no ciclo 2023/2024. A fiscalização avaliou a eficiência operacional, a qualidade da educação ofertada e o percentual de recursos destinados às atividades-fim.
O Sistema S é importante para o crescimento econômico e social do Brasil, com a oferta de cursos de formação profissional e tecnológica, além de serviços na área de saúde, lazer e cultura. Isso é essencial para atender às necessidades das empresas e da população, ajudando a qualificar trabalhadores e tornando o país mais competitivo.
A auditoria no Senai identificou avanços e fragilidades nos indicadores operacionais. Entre os avanços, destaca-se a redução de 17,1% no custo hora-aluno presencial e de 29,2% no custo hora-aluno semipresencial e Ensino a Distância (EAD). Também houve aumento de 2,1% no percentual de recursos destinados às atividades-fim e de 6,9% no Indicador de Desempenho da Avaliação Profissional (Idap).
Dois departamentos regionais (Piauí e São Paulo) extrapolaram o limite de tolerância adotado, pois apresentaram, em 2023, custo hora-aluno presencial mais de 25% superior à média nacional. Porém, quanto à qualidade do ensino ofertado, o Senai/SP tem tido melhor desempenho, alcançando Idap igual a 8,3 em 2023.
Já em relação ao Sesi as variáveis de acompanhamento adotadas foram indicadores de custo hora-aluno e percentual de recursos destinados às atividades-fim. Dois departamentos regionais, Distrito Federal e Rio de Janeiro, excederam o limite de tolerância adotado, pois apresentaram, em 2023, custos hora-aluno do Ensino Fundamental e do Ensino Médio mais de 25% superiores à média nacional.
Porém, sobre esse custo elevado, o Departamento Nacional informou já ter tomado algumas medidas, como (i) adequação da infraestrutura com a implantação da Escola Sesi de Referência; (ii) utilização do Portal Sesi Educação e de material didático elaborado e fornecido pelo Departamento Nacional; (iii) mapeamento de processos internos com foco na otimização da utilização da capacidade instalada, reduzindo ociosidades; (iv) melhoria dos processos de apuração e disponibilização de dados com implantação do Data Warehouse no regional e de painéis de Business Intelligence.
O acompanhamento em relação ao Senac utilizou o indicador percentual de recursos destinados à atividade finalística e incluiu o exame do indicador custo hora-aula presencial. Em 2023 houve piora de desempenho em relação aos resultados anteriores.
A auditoria mostrou fragilidades no Plano Senac Brasil 2024-2027 em relação a: (i) critérios de segurança, atenção e risco que não apontam claramente melhoria de desempenho dos departamentos regionais; (ii) sistemática de monitoramento e avaliação sem previsão de emissão periódica de relatórios/pareceres de monitoramento; e (iii) ausência de indicadores-chave de desempenho associados a indicadores de custo hora-aula e de percentual de recursos destinados à atividade finalística.
Em consequência do trabalho, o Tribunal emitiu uma série de recomendações específicas aos departamentos regionais para melhoria dos processos.
O relator do processo é o ministro Aroldo Cedraz.
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SERVIÇO
Leia a íntegra da decisão: Acórdão 1613/2025 – Plenário
Processo: TC 006.601/2024-3
Sessão: 23/7/2025
Secom – SG/pc
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